برچسب: آماری

روزی که آیت‌خدا رئیسی در انتخابات ریاست جمهوری سیزدهم شعار خود را دولت مردمی اعلام کرد، مشخص بود که در آستانه یکسالگی دولتش ارتباط با مردم در اولویت کارها و برنامه‌ریزی‌ها خواهد بود و مرکز ارتباطات مردمی نهاد ریاست جمهوری از مهمترین ارکان دولت.
به شرح صفحه اقتصاد، سوم شهریور ماه سال قبل و در پی سیزدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری در ایران، دولتی بر سرکار آمد که گفتمان خود را مردم و هرآنچه به نفع اون‌هاست، تعریف کرد. دولتی که به ریاست آیت‌خدا «سید ابراهیم رئیسی» و در یکی از دشوارترین مقاطع سرزمین تشکیل شد. دولت سیزدهم در حالی سکان هدایت امور اجرایی سرزمین را بر وظیفه گرفت که اقتصاد آلوده به رانت ارزی و نظام توزیع یارانه در سرزمین، از راه عدالت خارج شده بود و شرایط معیشتی مردم چندان مطلوب نبود. شاخص اطمینان اجتماعی و امید مردم به بهبود شرایط افول قابل ملاحظه‌ای را علامت می‌داد و مردم به مخصوص در مناطق محروم از بی‌توجهی‌ها گلایه‌مند بودند.  در عرصه روابط بین‌الملل همه چشم‌ها به برجام و مذاکرات و سه سرزمین اروپایی و آمریکا دوخته و در عرصه سیاست داخلی هم درگیری‌های لفظی اعضای قوای مجریه و مقننه به روتین تریبون‌های سرزمین تبدیل شده بود. این بخشی از چالش‌هایی بود که دولت سیزدهم در شروع کار با اون روبرو بود و برای اصلاح هریک از این رویه‌های اشتباه در یک سال قبل به شکل جهادی و شبانه‌روز در میدان بوده است. الآن در نخسین سالگرد شروع رسمی کار و وظیفه دولت در شرح‌های مختلف به‌مطالعه این تلاش‌های جهادی در عرصه‌های مختلف می‌پردازیم. در این شرح به عملکرد مرکز ارتباطات نهاد ریاست جمهوری در دولت سیزدهم و دستاوردهای اون خواهیم پرداخت.

ضرورت ارتباط با مردم

همزمان با تاسیس و سامان مجموعه نهاد ریاست جمهوری در ابتدای انقلاب، ضرورت ارتباط این نهاد به نام رکن اصلی اجرایی در سرزمین، با مردم حس و هسته ابتدایی مرکز ارتباطات مردمی رئیس جمهور در این نهاد ساختن شد. این مجموعه در طول سه دهه قبل و به تناسب میزان اهمیتی که دولت وقت به داستان ارتباط با مردم می‌داد، رشد کرد و خود به نهادی مهم و مجزا تبدیل شد. کوشش این مجموعه در دولت‌های نهم و دهم اوج گرفت و به واسطه سفرهای استانی رئیس‌جمهور وقت و درخواست‌هایی که مردم به این نهاد ارسال می‌کردند؛ به یکی از پرمششغله‌ترین قسمت‌های دولت تبدیل شد.

در دولت‌های یازدهم و دوازدهم گسترش و تجهیز فیزیکی اون نزد رفت و به تناسب پیشرفت راه‌های ارتباطی، سامانه‌های جدید در روابط دولت و مردم در استان‌های مختلف ساختن شد. این نهاد اما در دولت سیزدهم و با توجه به دید متفاوت آیت‌خدا رئیسی به مردم و ارتباط با اون‌ها، تحولاتی یافت که نتیجه این تغییر دیدگاه کلان و تحولات نتیجه از اون، مرکز ارتباطات مردمی ریاست جمهوری را به بازوی دولت در اداره سرزمین و اتخاذ تصمیمات صحیح و برنامه‌ریزی دقیق تبدیل کرد.

این نهاد در تلاش است تا براساس الزامات قانونی، دستگاه‌های زیرمجموعه قوه مجریه را نسبت به وظایف خود در قبال مردم پاسخگو سازد. تصمیم گیری و برنامه‌ریزی در این دستگاه‌ها باید با مشارکت مردم و براساس نیازهای واقعی و ملموس اون‌ها شکل گیرد و اصلاح امور و رویه‌های اشتباه با نظارت ایرانیان انجام شود. ساختن و گسترش سامانه‌های ارتباطی می‌تواند زمینه مطالبه‌گری مردم از یک سو و خدمت‌رسانی خوب تر مسئولان را از دیگر سو آماده سازد.

اکنون در آستانه یک سالگی دولتی که تمام اندوخته خود را مردم می‌داند و ارتباط با اون‌ها را چه با واسطه و چه بی‌واسطه برای خود مغتنم؛ آمار اعلام شده از سوی نهادی که در راه این ارتباط قرار دارد، قابل توجه است و علامت می دهد نگهداری به دغدغه‌ها و نیازهای مردم ایران با چه کمیت و کیفیتی نزد رفته است.

سه راهی که مردم با نهاد ارتباط دارند

مرکز ارتباطات مردمی رئیس جمهور در دولت سیزدهم به طور مشخص سه روش مشخص به منظور برقراری ارتباط بین مردم و مسئولان تدارک دیده است: نامه، تماس تلفنی، میز ارتباطات دستگاه‌ها.

نامه نگاری: نوشتن نامه مکتوب و روی کاغذ از کهنه‌ترین روش‌های دسترسی مردم به مسئولان بوده است و الآن نیز بسیاری از افراد به مخصوص در مناطق محروم‌تر، ترجیح می‌دهند از این روش برای ساختن ارتباط با مدیران و روسا استفاده کنند. بخشی از این نامه‌ها در سفرهای استانی به دست هیأت دنبال رئیس‌جمهور و گاهی حتی خود وی می‌رسد و قسمت دیگری به شکل حضوری در کوچه خوش‌زیان خیابان پاستور به دست مسئولان مرکز ارتباطات مردمی دفتر ریاست جمهوری. در هر حالت نامه هنوز پل رابط بین دولت و ملت کارایی خود را از دست نداده و همچنان کاغذ برای بسیاری امن‌ترین پیام‌رسان محسوب می‌شود.

مراجعه حضوری و تماس تلفنی: وجود در خیابان پاستور و علام حضوری مشکلات به مسئولان و نیز پیگیری درخواست‌ها از راه تماس تلفنی از دیگر مسیرهای ارتباطی مردم با مدیران دولتی است.

سامانه سامد: راه دیگری که مرکز ارتباطات نهاد ریاست جمهوری برای آگاهی از مشکلات و دیدگاه‌های مردم نزد‌بینی کرد، سامانه سامد است. سامانه‌ای الکترونیکی که به منظور توسعه تعاملات مردم و دولت در بستر دولت الکترونیک تدارک دیده شده و از ضریب نفوذ بالایی در دستگاه‌های اجرایی (ستادی و استانی) برخوردار است.

میزخدمت دستگاه‌ها: وجود مسئولان ارشد هر سازمان و نهادی در مکان مشخصی از اون نهاد و سازمان، الزامی است که دولت سیزدهم برای مدیران دستگاه‌های اجرایی در نظر گرفته و برآن پافشاری دارد. میز خدمتی که در ادارات و ساختارهای زیرمجموعه قوه مجریه تدارک دیده شده؛ از دیگر راه‌های ارتباطی مردم با مسئولان است.

آماری از مرکز ارتباطات مردمی

از سوم شهریور ۱۴۰۰ که دولت سیزدهم به شکل رسمی وظیفه اداره سرزمین را برعهده گرفت، تا نیمه تابستان امسال، در مجموع ۶۰۹/۷۵۱/۱ مورد شامل: نامه‌، تماس‌ تلفنی، مراجعه حضوری، پیام الکترونیکی و میز ارتباطات مردمی دستگاه‌های اجرایی (برقرار شده در سفرهای استانی رئیس‌جمهور) واصل شده است که از این میزان ۰۸۲/۵۵۶/۱ مورد، در ستادهای پاسخگویی و میزهای ارتباطات مردمی دستگاه‌های اجرایی در سفرهای استانی بررسی و در چرخه نگهداری قرار گرفته و ۵۲۷/۱۹۵ مورد نیز در چرخه کاری مرکز  قرارگرفته که پس از کارها واجب متناسب با داستان، درخواست‌ها به دستگاه‌ها و قسمت‌های مربوط به منظور اقدام ارسال شده است. در جریان سفرهای استانی، بیش از ۲۵ ستاد پاسخگویی برخط تلفن سه شماره‌ای (۱۱۱) در مرکز استان‌ها برپا گردید که در مجموع ۴۷۶۱۵۹ مورد، تماس تلفنی معادل ۴۵/۳۴ درصد کل موارد ثبتی در سامانه سامد بوده است.

در سفرهای استانی یک سال قبل و یا وجود رئیس‌جمهور میان مردم در تاریخ‌ها و مکان‌های مختلف، نامه‌های مکتوب بسیاری به مرکز ارتباطات رسیده است. تعداد ۹۰۵۹۷۵ نامه معادل ۵۵/۶۵ درصد کل موارد ثبتی، نامه در سامد ثبت شد. همچنین با برگزاری و استقرار ۵۲۳ میز ارتباطات مردمی دستگاه‌های اجرایی ستادی در سفرهای استانی به مطالبات ۱۷۳۹۴۸ نفر از شهروندان نگهداری شده است.

همچنین در مرکز ارتباطات مردمی رئیس‌جمهور، بیش از ۳۱۸۸ مورد از مسائل و مشکلات عمومی و عام‌المنفعه در استان‌ها شناسایی شده است که ۱۳۰۹ مورد از آنها تحت عنوان صدای مردم به وزراء و معاونین رئیس‌جمهور منعکس و تعداد ۲۴۳ مورد نیز تعیین تکلیف شده‌اند به این معنی که با انجام ۱۹۸ مکاتبه، تعداد ۹۲۰ مورد از موارد احصاء شده صدای مردم، از راه ۲۳ وزارتخانه و سازمان مستقل دولتی بررسی و مورد پیگیری واقع شده است.

یک نهاد و دو آمار

سنجیدن عملکرد مرکز ارتباطات مردمی دولت دوازدهم و سیزدهم در بازه زمانی مشخص و مشابه، خود بهترین گواه اجرایی شدن شعار آیت‌خدا رئیسی در انتخابات است. اعداد از تفاوت بزرگی خبر داده و علامت می‌دهند که سخنان حجت‌الاسلام «احمد صالحی» رئیس این مرکز در دولت سیزده، تنها در رتبه سخن نیست.

سنجیدن آماری عملکرد مرکز ارتباطات مردمی در دو دولت

صالحی اردیبهشت سال جاری و در نشست خبری برگزار شده در ایرنا، تصریح کرده بود: «در مرکز ارتباطات مردمی، نام مبارک «مردم» بر تارک اون نقش بسته و منظور ما از مردم از هر رنگ و نژاد و طیف است و هر کسی که دغدغه سرزمین را داشته و برای اعتلای اون خدمت می‌کند، برای ما ارزشمند است».

مردم از دولت مردمی چه خواستند؟

بررسی محتوی نامه‌ها، تلفن‌ها، پیام‌ها و مراجعه‌های حضوری مردم به مرکز ارتباطات مردمی نهاد ریاست جمهوری هم داستان جذاب و جذابی خواهد بود اگر بدانیم؛ مجموعه این پیام‌ها از سوی نهاد به ارگان‌ها و وزارتخانه‌ها و سازمان ارسال می‌شود و در تصمیم‌گیری‌های کلان مورد توجه قرار می‌گیرد.

کدام حوزه‌ها بیشترین دغدغه مردم بود؟

مطالعه حوزه‌هایی که بیشترین دغدغه مردم در آنجا ثبت شده است می‌تواند راه برنامه‌ریزی برای این حوزه‌ها و دستگاه‌های زیرمجموعه اون را روشن‌تر کند. بررسی موضوعات مطرح شده از سوی مردم علامت می‌دهد که حوزه اقتصاد و زیر مجموعه اون مهمترین دغدغه مردم است به طوری که نزدیک به ۳۰ درصد از مراجعان به مرکز ارتباطات مردمی، امور بانکی و تسهیلات وام را مهمترین دغدغه خود اعلام کرده‌اند.

دولت برای خواسته‌های مردم چه کرده است؟ 

قسمت مهم و شاید اصلی وظایف مرکز ارتباطات مردمی ریاست جمهوری به نتیجه رساندن، درخواست‌ها و رفع مشکلات مردم است. در همین راستا ۱۷۸۴ مورد از موارد دریافت شده با قید فوریت (حداکثر ظرف ۴۸ ساعت) به شکل مستقیم از راه رئیس حوزه مرکز مورد نگهداری قرار گرفته است. مرکز ارتباطات در ۷۹ برنامه رئیس‌جمهور و پنج برنامه معاون اول، ۶۴۲۷۷ برنامه ملاقات چهره‌به چهره و پاسخگویی برخط استانداران و مدیران دستگاه‌های اجرایی استان‌ها، برگزاری و استقرار ۵۲۳ میز ارتباطات مردمی دستگاه‌های اجرایی ستادی در سفرهای استانی و نگهداری به مطالبه ۱۷۳۹۴۸ نفر از شهروندان هم از مهمترین کارها مرکز و ریاست اون در وقت یک سال از استقرار دولت سیزدهم بوده است.