اقتصاد ریگانی با طرح کوارتنگ – تراس چه تفاوتی دارد؟

در این مطلب به توضیحاتی در خصوص بررسی تفاوت های اقتصاد ریگانی با طرح کوارتنگ – تراس پرداخته شده است.
به شرح صفحه اقتصاد به تعریف از سی‌ان‌بی‌سی، سنجیدن بین ایدئولوژی لیز تراس که در آغاز ماه سپتامبر نخست وزیر بریتانیا شد و رونالد ریگان رییس جمهوری قبلی ایالات متحده به کرات در رسانه های مختلف انجام شده است. از این رو در ادامه نگاهی به شباهت ها – و تفاوت های کلیدی – بین طرح تراس و رییس جمهوری ایالات متحده داریم که بیش از ۴۰ سال نزد اقتصاد آمریکا را در دست داشت.
تراس مدافع سرسخت تعدادی از موضوعات اصلی در ریگانومیکس است و دنبال با دیگر نمایندگان محافظه‌کار کتابی تالیف کرده که از استفاده‌وری ناتوان بریتانیا ابراز تاسف کرده و برای کاهش مقررات، هزینه‌های عمومی و مالیات‌های پایین‌تر گفت و گو می‌کند.

کاهش پهناور مالیات
در واقع، در کمپین انتخاباتی تابستان سال جاری، تراس به صراحت اعلام کرد که کاهش مالیات پلتفرمی است که او در اون طرح خود را اجرا می‌کند. او در قبل در مورد منحنی لافر توییت کرده بود – تجزیه و تحلیل منحنی زنگی سال ۱۹۷۴ که برای استدلال او استفاده شده که کاهش نرخ مالیات می‌تواند منجر به درآمدهای مالیاتی زیادتر شود.

در حالی که بریتانیا از افزایش شدید قبض‌های انرژی در آینده وحشت داشت، تراس اصرار داشت که کاهش مالیات راهی کلیدی برای محافظت از خانوارها و مشاغل از این ضربه خواهد بود. او همچنین دفعات تاکید کرده که اولویت او به نام رهبر، نیرومند رشد اقتصادی بریتانیا است که برای چندین دهه کند بوده است.

تاریخ افزایش نرخ استفاده
مطمئنا شباهت‌هایی بین تاریخ ریگان و حال آماده وجود دارد. هنگامی که چهلمین رییس‌جمهوری در ۲۰ ژانویه ۱۹۸۱ سوگند یاد کرد، تورم سالیانه ایالات متحده ۱۱.۸۳ درصد بود که این رقم امروز در بریتانیا کمی پایین‌تر است اما همچنان در سطح چشمگیر ۹.۹ درصدی است. بحران انرژی یک محرک کلیدی در هر دو مورد بود.

تورم سرسام آور همچنین به این معنی بود که رهبران در زمانی درون قدرت شدند که بانک‌های مرکزی کشورهای آنها شروع به افزایش نرخ استفاده کرده بود، هر چند در مقیاس‌های فراوان متفاوت.

بانک مرکزی انگلیس تاکنون در طول هفت جلسه از دسامبر ۲۰۲۱، نرخ استفاده کلیدی خود را از ۰.۱ درصد به ۲.۲۵ درصد افزایش داده و صبر می‌رود این نرخ همچنان افزایش یابد. پل ولکر رییس فدرال رزرو چرخه سرشناس افزایش نرخ استفاده را در سال ۱۹۷۹ شروع کرد که در روز اول ریگان، نرخ وجوه فدرال را به رکورد ۱۹ تا ۲۰ درصد رساند.

سرعت
تراس و ریگان هر دو به سرعت به سو اجرای سیاست‌هایی برآمدند که توسط ایدئولوژی آنها هدایت می‌شد. ریگان قانون مالیاتی بهبود اقتصادی را تا آگوست ۱۹۸۱ تصویب کرده بود و مالیات بر حقوق فدرال را کاهش داد – بالاترین نرخ از ۷۰ به ۵۰ درصد رساند – و همچنین سود اندوخته، ارث و مالیات شرکت را کاهش داد.

در همین حال، یک ماه پس از به قدرت رسیدن، تراس بزرگترین برنامه کاهش مالیاتی را که بریتانیا در ۵۰ سال قبل دیده بود، اعلام کرد. این شامل کاهش مالیات بر حقوق – از جمله برای پردرآمدترین افراد در بریتانیا – و حذف افزایش برنامه ریزی شده در مالیات شرکت از ۱۹ به ۲۵ درصد بود.

ریگان در یک سخنرانی در سال ۱۹۸۱ خطاب به ملت اعلام کرد: با کاهش بودجه خود، برنامه کاملی برای کاهش نرخ مالیات ارائه کردیم. هدف ما ساختن انگیزه برای افراد، مشوق‌هایی برای کسب و کارها برای تشویق تولید و استخدام بیکاران و آزادسازی پول برای اندوخته‌گذاری بود.

تراس هفته قبل اعلام کرد که سیاست‌های او «اطمینان نتیجه کرده است که مردم و کسب‌وکارها مالیات کمتری می‌پردازند … این بدان معناست که ما می‌توانیم کارهایی انجام دهیم که به مردم کمک می‌کند، خواه سر کار باشند یا به دنبال راه‌اندازی کسب‌وکار خود و رشد اقتصادی.»

واکنش بازار
پیامدهای لایحه مالیاتی ریگان شاهد افت در بازارهای سهام و اوراق قرضه و نگرانی در مورد بدهی دولت و تورم بود، اما واکنش به طرح اقتصادی دولت بریتانیا شدید بوده است.

تراس و کواسی کوارتنگ رییس خزانه‌داری او، به دلیل به اصطلاح مینی بودجه مورد انتقاد اندیشکده‌های مختلف، مدیران میلیاردر صندوق‌های تامینی و سیاستمداران حزب محافظه‌کار قرار گرفته است. نظرسنجی‌ها علامت می‌دهد که حزب مخالف کارگر به سطحی از محبوبیت رسیده که از دهه ۱۹۹۰ مشاهده نشده است. در بیانیه‌ای نادر، حتی صندوق بین‌المللی پول گفت که تاریخ مناسبی برای چنین چرخش مالی نیست.

در روزهای پس از اعلام اون، پوند به پایین‌ترین سطح خود سقوط کرد، معاملات وام مسکن از بازار خارج شد و اوراق قرضه دولتی بریتانیا شروع به فروش با نرخ تاریخی کرد که دلیل شد بانک انگلستان یک برنامه خرید موقت را برای یواش کردن نوسانات شروع کند.

محرک اصلی واکنش بازار این واقعیت است که بانک مرکزی در تلاش برای کاهش تورم، سیاست‌های پولی را انقباضی‌تر می‌کند، در حالی که همزمان دولت محرک‌های جدیدی را اعلام می‌کند که می‌تواند تورمی باشد. تحلیل‌گران همچنین گفتند که وحشتی در مورد مقیاس برنامه‌های بودجه ای بدون تامین مالی وجود داشته است.

در حالی که بدهی فدرال در دوره ریگان نهایتا از ۹۹۵ میلیارد دلار به ۲.۹ تریلیون دلار افزایش یافت، برنامه او هزینه‌های دولت را برای چندین برنامه داخلی از جمله رفاه کاهش داد.

متحدان تراس منظور کرده‌اند که ممکن است این اتفاق نیز بیفتد و صبر می‌رود دولت برنامه‌های کاهش هزینه‌های عمومی خود را در هفته‌های آینده گسترش دهد. اما در ذهن آنها پیشتر و در کوتاه زمان بسته بزر حمایتی است که دولت بریتانیا برای خانوارها و مشاغل در مواجهه با قبوض فزاینده انرژی متعهد شده و صبر می‌رود بیش از ۱۰۰ میلیارد پوند در طول دو سال هزینه داشته باشد. به گفته گروه تحقیقاتی موسسه مطالعات مالی، بازارها هنوز در مورد اعتبار بودجه ای دولت متقاعد نشده‌اند.

قدرت ارز، حمایت سیاسی
یک نقطه تفاوت قابل توجه بین بریتانیای کنونی و ایالات متحده در دهه ۱۹۸۰، قدرت ارز است. جدا از کاهش شدید پوند که پس از اعلام طرح تراس مشاهده شد، ارزش پوند انگلیس در طول سال در برابر دلار آمریکا و همچنین یورو کاهش یافته است.

منتقدان تراس می‌گویند که این امر سیاست‌های او را حتی غیرقابل صبر‌تر می‌کند، زیرا کاهش زیادتر پوند قیمت واردات را افزایش می‌دهد.

ریگان همچنین توانست جناح محافظه‌کارتر حزب دموکرات را جاذبه کند و لایحه سال ۱۹۸۱ خود را در سنا تصویب کرد. در مقابل، حزب تراس همچنان فراوان زیاد تقسیم شده و طرح او با انتقاد شدید از سوی سیاستمداران برجسته محافظه‌کار مواجه شده است.

معکوس‌ها؟
پل وینفری پژوهشگر دانشگاه کویینز بلفاست، خاطرنشان کرد در حالی که اولین کاهش مالیات ریگان به طور قابل توجهی دلیل کاهش نرخ‌های نهایی (یا مالیات بر حقوق، همانطور که در بریتانیا شناخته می‌شود) شد، بسیاری از کاهش‌های دیگر تقریبا بلافاصله پس از کاهش درآمدهای مردمی کاهش یافت.

وینفری گفت: سیاست‌های پولی نیز برای این قصـه حیاتی بود. فدرال رزرو به شکل قابل توجهی رشد عرضه پول را کاهش داد تا تورم را مهار کند و پس از اون رکود اقتصادی به وجود آمد. این همچنین اولین کاهش مالیات ریگان را تهدید کرد.

از روز دوشنبه، تراس قسمت مهمی از برنامه‌های خود را تغییر داده و برنامه‌های کاهش مالیات را برای افرادی که بیشترین حقوق را داشتند کنار گذاشت. این به رغم اصرار او در یکشنبه بود که «کاملا متعهد» به کاهش مالیاتی است.

به گفته وینفری، در ایالات متحده، فدرال رزرو در اواسط سال ۱۹۸۲ شروع به تسهیل سیاست پولی کرد که «بنیان توسعه اقتصادی پس از اون را آماده کرد.»

او افزود: در این توسعه بود که دولت ریگان می‌توانست هزینه‌های دفاعی را افزایش و نرخ‌های مالیاتی را کاهش دهد، اگرچه مالیات بر عایدی اندوخته در سال ۱۹۸۶ به ۲۸ درصد افزایش یافت.

میراث ریگانومیکس همچنان داستان اختلاف نظرهای شدید است. رشد تولید ناخالص داخلی و گسترش کسب‌وکارها نتیجه شد اما بدهی فدرال بالاتر و در نتیجه افزایش نابرابری درآمدها و کسری تجاری زیادتر بود.

دیوید بلانچ فلاور استاد اقتصاد دانشگاه دارتموث و عضو گذشته کمیته سیاست پولی بانک مرکزی انگلیس گفت که در مورد تشابهات بین طرح تراس و ریگان تردید دارد.

او هفته قبل در گفت‌وگویی با سی‌ان‌بی‌سی گفت: آنچه ما در اینجا می‌بینیم، هرج و مرج کامل در بازارهاست «حداقل ریگان یک ماموریت از سوی نظر دهندگان داشت.»

تراس با نظر‌گیری که فقط برای حدود ۱۷۰ هزار عضو حزب محافظه‌کار آزاد بود، انتخاب شد.

البته میراث او همچنان در حالی شکل می‌گیرد که گفت و گو‌ها در مورد اینکه برنامه پهناور کاهش مالیات و مشوق‌های اندوخته‌گذاری او برای بریتانیا چه سودی – در شکل وجود – دارد، شکل می‌گیرد.