برچسب: الکترونیکی

وزیر امور اقتصادی و ثروت تاکید کرد: با تصویب کالابرگ الکترونیک در هیات دولت تا آخر سال شاهد اجرای اون در سرزمین خواهیم بود.

به شرح خبرنگار ایلنا، احسان خاندوزی در گفت‌وگو با خبرنگاران در ارومیه، از اجرای طرح کالابرگ الکترونیکی به جای یارانه نقدی در برخی از استان‌های سرزمین به شکل پایلوت خبر داد و گفت: با تصویب کالابرگ الکترونیک در هیات دولت تا آخر سال  شاهد اجرای اون در تمامی استان‌های سرزمین خواهیم بود.

وی افزود: تدوین سیاست‌های کالابرگ الکترونیک جزو مصوبات مجلس شورای اسلامی در سال ۱۴۰۱ ذیل بودجه است  که با جدیت از سو وزارت رفاه پیگیری می‌شود.

به گفته وزیر اقتصاد و ثروت، در سپس فنی نواقصی در این طرح وجود داشت به طوری که اطلاعات و داده‌های خرید باید تطبیق داده می‌شد و همچنین ایرادات سیاستی که تمامی آنها بلند شده است.

وی افزود: در شهریور ماه وزارت رفاه منظور نهایی را که در کل سرزمین از سوئیچ کالابرگ الکترونیک استفاده کنیم به هیات دولت می‌آورد و با تصویب نهایی تا آخر امسال در سرزمین شاهد اجرای اون خواهیم بود

بازگشت کوپن به سبد فراهم‌ کالاهای اساسی از موضوعاتی است که چند زمانی است درباره اون صحبت‌ می‌شود، دولت اقای ابراهیم رئیسی تصمیم به اصلاح ارز ترجیحی به منظور اصلاح نظام پرداخت یارانه کالاهای اساسی و حذف ارز ترجیحی که به کالاهای اساسی اختصاص یافته، دارد و در صدد اعطای کالابرگ الکترونیک جایگزین یارانه نقدی میباشد

هم تاریخ با افزایش قیمت دلار بـه سبب آسیبی که به اقشار ناتوان جامعه درون میشود، مجلس طرحی را ارائه داد که کالاهای اساسی مورد نیاز خانوارها به صورتی ساماندهی شود تا نیازهای اساسی خانواده‌ها با قیمت سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و ‏تولید کنندگان و براساس نرخ ارز ترجیحی در اختیار مردم قرار گیرد.

در کشورهای دیگر من جمله آمریکا استفاده از کالابرگ امری طبیعی و رایج است. در آمریکا کالابرگ غذا که به اختصار SNAP ( برنامه کمک به تغذیه مکمل ) مرسوم است و کمک هایی به به مردم می شود برای خرید مواد غذایی است

اما این تصمیم راهکاری ناکارآمد در شرایط فعلی جامعه میباشد زیرا  کالابرگ دارای یک نظام پیچیده‌ است و این پیچیدگی در شبکه توزیع اون نیز با توجه به ضعف در زیرساختهای موجود در جامعه دیده می‌شود تنها یکی از این مشکلات، مربوط به دستگاههای پوز میباشد که تنها در فروشگاههای عظیم قابلیت ارائه خدمت با کالابرگ به دارندگان اون را خواهد داشت و این خود موجب تشکیل صفهای طولانی برای خرید و همچنین ساختن انحصار برای چنین فروشگاههایی در مقابل دیگر مغازه ها خواهد بود و شاهد بروز مشکل جدید در اقتصاد سرزمین خواهیم بود.

نکته دیگر این است که امکان تشکیل بازار سیاه وجود دارد. افراد در قبال دریافت پول، حق استفاده از کالابرگ الکترونیکی را به دیگران واگذار میکنند، این افراد میتوانند مردم عادی بوده و یا حتی فروشندگان باشند. که در واقع امتیاز کالابرگ خود را به یارانه نقدی تبدیل میکنند.  و از طرفی به  احتمال توانا اجناس با کیفیت پایین توسط کالابرگ توزیع خواهد شد.

یکی از دلایل دولت سیزدهم در اعطای کالابرگ به جای یارانه حذف واسطه ها و پیشگیری از قاچاق واز بین بردن فساد و نیرومند نظام تولیدی سرزمین میباشد، حال آنکه این طرح با ساختن جو روانی منفی  در جامعه دلیل احتکار و قاچاق خواهد شد و برای مواجهه با اون  یک نظام نظارتی فراوان توانا باید ساختن شود که هزینه بالایی دارد و در حال آماده دولت توان مواجهه با این امر و متحمل شدن هزینه های بالای اون را ندارد.

با توجه به این مسائل طرح کالابرگ الکترونیکی چالش‌های بسیاری را به دنبال خواهد داشت که باید به آنها توجه شود. قابل ذکر است که کالابرگ در شرایط کمبود کالا مورد استفاده قرار میگیرد  همانطور که در تاریخ جنگ به سبب کمبود کالاهای اساسی کوپن در اختیار همه اقشار جامعه قرار گرفت؛ اما هنگامی که کمبودی در جامعه نیست خوب تر است یارانه به شکل نقدی در اختیار مردم قرار بگیرد تا خود مردم انتخاب کنند که چه کالایی را بخرند. یعنی مصرف کننده خود برای انتخاب کالای مصرفی و یا هزینه کرد یارانه نقدی تصمیم گیری کند. باید به مردم اطمینان کرد که می‌توانند اقتصاد خانواده خود را مدیریت کنند.اصولاً دولت نباید فکر کند نقش قیّم مردم را دارد که خوب تر از خودشان صلاحشان را می‌داند.

در عین حال باید دولت در بودجه سالانه، بر افزایش مبلغ پرداختی یارانه نقدی متمرکز باشد.

البته یارانه نقدی مستقیم که در دنیا هم تحت عنوان UBI شناخته می‌شود هم ضعف‌های خود را دارد، پول زیادتر در جامعه موجب تورم می‌شود و قدرت خرید مردم پایین می‌آید.

بنابراین چه کوپن و چه یارانه نقدی راه‌حل مواجهه با چیز تازه گرانی ناشی از بالا رفتن قیمت دلار نمیباشد اما بین دو راهکار حمایتی یارانه نقدی و کالابرگ، یارانه نقدی گزینه بد از انتخاب بین بد و بدتر میباشد.

 

شرح: هایده ایمانی
دانشجوی دکتری مهندسی مالی

داستان تبصره ۱ ماده ۲۱۹ قانون مالیاتهای مستقیم

مخاطبان/ ذینفعان: ادارات کل امور مالیاتی

 داستان: ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی

با عنایت به تبصره (۱) ماده (۲۱۹) قانون مالیات های مستقیم مصوب ۱۳۹۴/۰۴/۳۱ و طناب (ح) ماده (۶۸) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی به شرح زیر مقرر می شود:

ماده (۱): تعاریف

۱- سازمان: سازمان امور مالیاتی سرزمین

۲- مؤدی: تمامی اشخاصی که بر مبنای قوانین مالیاتی (اعم از قوانین مالیاتهای مستقیم، مالیات بر ارزش اضافه، پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان) و یا احکام مالیاتی سایر قوانین (از جمله قوانین بودجه، قوانین برنامه های توسعه و…) برای آنها به هر نحو یا در هر مرحله از راه سامانه های سازمان، اوراق مالیاتی قابل ابلاغ صادر می شود.

۳- اوراق مالیاتی: عبارت است از کلیه اوراق صادره (ثبت شده) قابل ابلاغ به مؤدی توسط سامانه های مالیاتی

۴- ابلاغ الکترونیکی: ابلاغ اوراق مالیاتی با استفاده از بسترهای الکترونیکی، مخابراتی با سایر راه های نوین

۵- حساب کاربری: کارپوشه الکترونیکی که به هر یک از مؤدیان نام نویسی شده در نظام مالیاتی، جهت دسترسی به خدمات مالیاتی الکترونیکی، حسب مورد اختصاص می یابد. حساب کاربری هر مؤدی دارای شناسه کاربری و گذر واژه یکتاست.

۶- درخواست خدمات الکترونیکی: فرمی الکترونیکی که مؤدی در قطعه اون، تقاضای خود را برای استفاده مندی از خدمات الکترونیکی نظیر ابلاغ اوراق مالیاتی، ثبت اعتراضات، درخواستهای مرتبط با اوراق قطعی و… اعلام و تأیید می نماید که از شرایط و آثار ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی و واکنش های الکترونیکی خود نسبت به این اوراق مطلع است.

۷- ق.م.م: قانون مالیات های مستقیم مصوب ۱۳۶۶/۱۲/۰۳ و اصلاحات و الحاقات بعدی اون.

 ماده (۲): ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی

۱- تمامی مؤدیان دارای نام نویسی در نظام مالیاتی که درخواست خدمات الکترونیکی را تایید و ارسال کرده اند، مشمول خدمات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی می شوند. برای این دسته از مؤدیان، اوراق مالیاتی بلافاصله پس از صدور در سامانه های مالیاتی در حساب کاربری مؤدی بارگذاری و همزمان، پیامک اطلاع رسانی برای وی ارسال می شود. حسب واکنش مؤدی به اوراق بارگذاری شده، ابلاغ الکترونیکی به نحو زیر پژوهشگر و ضمن ارسال پیامک اطلاع رسانی مناسب برای مؤدی، تاریخ ابلاغ در اوراق و سامانه ها منعکس می شود.

۲. چنانچه مؤدی ظرف ده روز (شامل روز بارگذاری برگه) با مراجعه به حساب کاربری خود نسبت به رؤیت اوراق بارگذاری شده اقدام نماید، ابلاغ واقعی به شخص مؤدی محسوب شده و تاریخ رؤیت به نام تاریخ ابلاغ به شخص مؤدی در نظر گرفته می شود.

۳- چنانچه مؤدی ظرف ده روز به حساب کاربری خود مراجعه ننماید، روز یازدهم، به نام تاریخ ابلاغ قانونی داستان تبصره (۱) ماده ۲۰۳ ق.م.م در نظر گرفته می شود. در صورتی که روز یازدهم با تعطیل / تعطیلات رسمی یا عمومی مصادف شود، اولین روز پس از تعطیلی تعطیلات مزبور به نام روز ابلاغ قانونی محسوب می شود.

ماده (۳): اصالت اوراق بارگذاری شده در حساب کاربری

۱- با توجه به یکتا و محرمانه بودن نام کاربری و گذر واژه مأموران مالیاتی برای ورود به سامانه های سازمان، صدور اوراق در سامانه در حکم امضای برگه توسط مأمور مالیاتی مربوط (از جمله حکم ماده ۲۳۷ ق.م.م) است. لذا تا تاریخ پیاده سازی امضای الکترونیکی در سامانه های سازمان، اوراق بارگذاری شده در حساب کاربری مؤدی بدون امضای فیزیکی در تمام مراجع مالیاتی قابل قبول خواهد بود.

۲- امکان رؤیت تاریخ ابلاغ و اصالت سنجی سیستمی اوراقی که از راه سیستم ابلاغ در اختیار مؤدی قرار گرفته است، با در نظر گرفتن قوانین و مقررات و رعایت محرمانگی اطلاعات، برای مراجع درون و برون سازمانی آماده است.

 ماده (۴): غیر فعال سازی حساب کاربری

در موارد زیر مؤدی از شمول ابلاغ الکترونیکی خارج و حساب کاربری وی غیر فعال می شود، اوراق مالیاتی این گروه از مؤدیان باید وفق مواد ۲۰۳ الی ۲۰۹ ق.م.م به شکل فیزیکی ابلاغ شود: در مورد اشخاص حقیقی در شکل فوت مؤدی و در مورد اشخاص حقوقی در شکل ثبت انحلال آنها در مرجع ثبت شرکتها، مؤدی از شمول ابلاغ الکترونیکی خارج می شود. غیر فعال سازی حساب کاربری به شکل خودکار توسط سیستم و بر مبنای اطلاعات روزانه دریافتی از سرویس متوفیان ثبت حال و سرویس آگهی تغییرات ثبت شرکتها، انجام می گیرد.

در شکل عدم امکان دریافت سرویس های مذکور از مراجع ذیربط، اداره امور مالیاتی مربوط می تواند بر مبنای مدارک دریافتی از وراث متوفی با مدیر تصفیه شرکت منحله، نسبت به غیر فعال سازی حساب کاربری مؤدی اقدام کند.

۱- اشخاص ورشکسته در شکل وصول نظر قطعی دادگاه مبنی بر ورشکستگی مؤدی، از شمول ابلاغ الکترونیکی خارج می شوند و اداره امور مالیاتی ذیربط باید بلافاصله پس از دریافت نظر مذکور نسبت به غیر فعال سازی حساب کاربری مؤدی اقدام کند.

۲- چنانچه بر پایه وصول آرای قطعی مراجع قضایی، تاییدیه سازمان پزشکی قانونی یا تایید به رسمی بیمارستان ها و مراکز درمانی با اعتبار برای اداره امور مالیاتی محرز شود که مؤدی به سبب مشکلات ذهنی یا جسمی قادر به استفاده از حساب کاربری خود نیست، اداره امور مالیاتی باید نسبت به غیر فعال سازی حساب کاربری مؤدی اقدام نماید.

ماده (۵): انتقاد مؤدی به سلامت ابلاغ الکترونیکی

انتقاد به سلامت ابلاغ الکترونیکی، در موارد زیر مجاز بوده و از راه هیات داستان ماده ۲۱۶ ق.م.م قابل نگهداری خواهد بود:

۱- مؤدی، متکی بر دلایل و استاد و مدارک با اعتبار اثبات نماید، به سبب عدم دسترسی به سامانه های کامپیوتر ای مخابراتی یا نقص در این سامانه ها از بارگذاری اوراق با مفاد ابلاغ مطلع نشده است.

۲- ابلاغ الکترونیکی در شرایطی انجام گرفته باشد که حساب کاربری مؤدی می بایست غیر فعال بوده و یا مؤدی از شمول ابلاغ الکترونیکی خارج شده باشد.

ماده (۶): قواعد و سازوکارهای اجرایی ابلاغ الکترونیکی

مقررات و قواعد عام ابلاغ الکترونیکی از جمله شرایط استفاده مندی از این خدمت، مواعد، راه تأیید اصالت اوراق ابلاغی و نیز انتقاد به ابلاغ الکترونیکی، در این دستورالعمل تعیین شده است. دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی موظف است با هماهنگی و تایید معاونت در آمدهای مالیاتی به ردیف زیر نسبت به بررسی، وضع و ابلاغ قواعد جدید و ساز و کارهای اجرایی مرتبط با این دستورالعمل اقدام نماید:

۱- تعیین سازوکارها و تهیه راه نامه های اجرایی واجب برای پیاده سازی مقاد این دستورالعمل از جمله نحوه فعال سازی و غیر فعال سازی حساب کاربری برای مؤدیان، راه های اخذ درخواست خدمات الکترونیک از مؤدیان، نحوه نظارت بر فرآیندهای مربوط و سایر ساز و کارهای مرتبط با اجرای این دستور العمل؛

۲. بازبینی قواعد ابلاغ الکترونیکی در مواردی که به دلیل بروز الزامات اجرایی با تغییرات قانونی، برای اوراق مالیاتی ویژه نیاز به تغییر یا بازبینی بخشی از قواعد (همانند رعایت فاصله زمانی بین صدور و بارگذاری برگه، دریافت تأییدیه های سیستمی و… یا اجتناب از ابلاغ الکترونیکی برای اوراق ویژه) باشد.

در شکل ساختن الزامات قانونی و اجرایی جدید، دفاتر ستادی ذیربط مکلفند مراتب را به دنبال تمام مستندات و الزامات قانونی جهت اعمال به دفتر امور مودیان و خدمات مالیاتی اعلام نمایند.

۳- طراحی و پیاده سازی سامانه مدیریت یکپارچه ابلاغ جهت پیگیری و نظارت بر ابلاغ اوراقی که از فرآیند ابلاغ الکترونیکی خارج می شوند، ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این راه نامه با همکاری واحدهای ذیربط در معاونت علمی های مالیاتی

ماده (۷): ابلاغ دستورالعمل

این دستورالعمل در (۷) ماده تهیه و از تاریخ ۱۴۰۱/۰۶/۰۱ واجب الاجرا می باشد.

داود منظور